Protection du personnel humanitaire : La RDC valide la Charte internationale sous conditions souveraines
La protection du personnel humanitaire sur le sol congolais franchit une étape diplomatique décisive avec l'adhésion officielle de la République Démocratique du Congo à la Déclaration internationale dédiée à la sécurité des agents de secours.
Soumise à l'initiative du gouvernement australien et appuyée par la facilitation du Royaume-Uni, cette démarche a été officiellement entérinée lors de la 99ᵉ réunion du Conseil des Ministres. En donnant son accord, Kinshasa rejoint le concert des nations engagées à préserver la vie de ceux qui interviennent dans les zones de crise, tout en imposant un cadre juridique strict pour garantir l'intégrité de ses institutions et la primauté de son droit interne.
Afin de prévenir tout risque de dérive, d'ingérence politique ou de contournement des autorités locales dans la gestion des urgences, le gouvernement congolais a subordonné son endossement à une Note d'Observations et de priorités nationales rigoureusement contraignante. Ce texte fixe la doctrine humanitaire de la RDC autour de quatre piliers majeurs.
Le premier pilier consacre la souveraineté de l'État en plaçant le Cadre National de Concertation Humanitaire (CNCH) au centre de la gouvernance, du pilotage et de la coordination de toutes les opérations de secours déployées sur le territoire.
Le deuxième axe fondamental impose la localisation effective de l'aide. Cette directive exige que les financements et la mise en œuvre des programmes bénéficient en priorité aux ONG et organisations de la société civile locales, souvent en première ligne sur le terrain mais sous-financées. Le troisième pilier met un point d'honneur sur la redevabilité et l'obligation d'exemplarité : l'ensemble des personnels humanitaires, civils et internationaux, demeurent soumis au respect strict des lois, règlements et us de la République.
Enfin, le quatrième pilier instaure un volet répressif inédit contre l'impunité. La Note d'Observations prévoit des sanctions pénales et judiciaires fermes visant directement les commanditaires extérieurs et les responsables en cas de violations, de dérapages ou d'atteintes à la sécurité nationale commis sous le couvert d'activités humanitaires.
Transmis au gouvernement australien par le biais du Ministère des Affaires Étrangères, ce dossier finalisé réaffirme le leadership de Kinshasa : collaborer pleinement avec la communauté internationale pour secourir les populations vulnérables, sans jamais abdiquer une parcelle de sa souveraineté nationale.
Gustave Mawete
